Ny registrering av sivile subsoniske jetfly i medlemstatenes registre bør derfor begrenses til fly som oppfyller standardene angitt i del II kapittel 3 i bind 1 av vedlegg 16 til konvensjonen om internasjonal sivil luftfart, 2. utgave 1988. I forbindelse med opprettelsen av et område uten indre grenser er det rimelig at dette forbudet mot nyregistrering ikke skal omfatte fly som er registrert i medlemsstatenes nasjonale registre den 1. november 1990. På grunn av den frie bevegelighet som slike regler vil medføre, er det absolutt nødvendig å begrense unntakene, og at de unntak som innrømmes, blir nøye overvåket og underlagt tidsbegrensning.

For dette formål bør det innen rimelig tid innføres felles regler som sikrer en harmonisert fremgangsmåte i hele Fellesskapet og som utfyller de eksisterende regler. Dette er særlig viktig ettersom det nylig er tatt vesentlige skritt mot en liberalisering av europeisk lufttrafikk.

Det arbeid Fellesskapet har utført i samarbeid med andre internasjonale organisasjoner, har vist at å begrense nyregistreringen i medlemsstatenes registre av fly som ikke kan oppfylle standardene for støysertifisering nevnt i kapittel 3 i nevnte vedlegg 16, i seg selv bare er av ubetydelig miljømessig verdi, og derfor bare bør betraktes bare som et første skritt som må følges opp av tiltak for å begrense flydrift som ikke er i samsvar med standardene i kapittel 3 i nevnte vedlegg 16.