BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 3.1.2024

Sammendrag av innhold

Kommisjonsforordning (EU) 2023/915 fastsetter grenseverdier for visse forurensende stoffer (kontaminanter) i næringsmidler. Utkast til endringsforordning endrer grenseverdien for summen av 3-monoklorpropandiol (3-MCPD) og 3-MCPD-estere i morsmelkerstatning, tilskuddsblandinger og næringsmidler for spesielle medisinske formål til spedbarn og småbarn og juniormelk.

I 2018 konkluderte EUs mattrygghetsorgan (EFSA) med at tilstedeværelsen av 3-MCPD-estere og glycidylestere i visse matvarer utgjør en helsebekymring, spesielt i mat for spedbarn og småbarn. I 2020 ble det derfor fastsatt grenseverdier for summen av 3-MCPD og 3-MCPD-fettsyreestere i morsmelkerstatninger, tilskuddsblandinger og næringsmidler til spesielle medisinske formål beregnet på spedbarn og småbarn og juniormelk (forordning (EU) 2020/13223). Det ble da anslått at disse grenseverdiene skulle gjennomgås med sikte på å senke de innen 2 år etter grenseverdiene var gjeldende.

Nyere forekomstdata fra kontroller utført av medlemsstatene (2020 - 2022), og som er tilgjengelig i EFSAs database, indikerer at det er mulig å oppnå lavere nivåer av 3-MCPD og 3-MCPD-fettsyreestere i disse produktene ved bruk av god produksjonspraksis. Disse grenseverdiene bør derfor senkes for å sikre en høy helsebeskyttelse for mennesker og grenseverdiene i forordning (EU) 2023/915 er nå foreslått endret.

Produkter som er lovlig markedsført før 1. januar 2025 kan bli værende på markedet frem til datoen for minimum holdbarhet eller siste forbruksdato.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Endringsforordning (EU) .../... om grenseverdier for summen av 3-MCPD og 3-MCPDE-estere endrer forordning (EU) 2023/915, som foreløpig ikke er gjennomført i forskrift 3. juli 2015 nr. 870 om visse forurensende stoffer i næringsmidler. Endringsforordningen vil gjennomføres i form av en endringsforskrift til forskriften om visse forurensende stoffer i næringsmidler når forordning (EU) 2023/915 er gjennomført. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

De foreslåtte grenseverdiene vurderes ikke å innebære vesentlige administrative eller økonomiske konsekvenser for næringsutøvere eller myndigheter ut over generelle forpliktelser til farevurdering, overvåkning, analyser og kontroll basert på risiko for overskridelser. 

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

EFSA har uttalt at det er en helsebekymring knyttet til innholdet av disse stoffene i mat til spedbarn og småbarn. Det er derfor viktig at grenseverdiene settes så lavt som mulig. Mattilsynet har ikke innhentet innspill fra aktuell bransje i regelverksutviklingen. Så vidt vi kjenner til er det ingen produsenter i Norge.

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel

Status

Rettsakten er ikke vedtatt i EU.

Rettsakten er under vurdering i EØS-/EFTA-statene.