BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 2.6.2023) 

Sammendrag av innhold

Forordningen godkjenner fryste, tørkede og laver i pulverformer av Alphitobius diaperinus (liten melbille), i en rekke næringsmidler til den generelle befolkningen og i kosttilskudd til voksne (pulverform). Dette er den fjerde ny mat-godkjenningen av insekter.

EFSA konkluderte i en risikovurdering vedtatt 26. april 2022 med at ny mat-ingrediensen er helsemessig trygg ved angitte bruksbetingelser. På grunnlag av at det finnes få publiserte studier om allergi relatert til insekter generelt, konkluderte EFSA også med at inntak av ny mat-ingrediensen kan indusere primær sensibilisering for proteiner fra liten melbille. Samtidig mener EFSA at kunnskapsgrunnlaget er for begrenset til å kreve merking. Tilsvarende problemstilling gjelder de tidligere ny mat-godkjenningene av insekter. EFSA anbefaler at det gjennomføres studier for å undersøke allergenisiteten nærmere, og insektbaserte proteiner er nå inkludert i EU-kommisjonens forskningsprogram Horizon Europe, som muliggjør nødvendig forskning på allergenisitet. EFSA konkluderte videre med at liten melbille kan forårsake allergiske reaksjoner hos personer som allerede er allergiske for krepsdyr og støvmidd. EFSA bemerket også at flere allergener kan ende opp i ny mat-ingrediensen, hvis disse finnes i fôret til insektene. Disse må i tilfellet merkes i henhold til merkekravene i matinformasjonsforskriften.

Søkeren har bedt om databeskyttelse for flere studier, og kriteriene for innvilgning foreligger. Godkjenningen gjelder dermed bare for søkeren i den aktuelle perioden til 26. januar 2028. EFSA kan i perioden heller ikke bruke denne dokumentasjonen for å vurdere andre søkere.

Ved rettsakten føres ny mat-ingrediensen opp i unionslisten over ny mat (forordning (EU) nr. 2017/2470), med angitte bruksvilkår. Det er gitt krav om merking med at ingrediensen kan forårsake allergiske reaksjoner hos forbrukere som har kjente allergier mot krepsdyr og støvmidd. Spesifikasjoner er angitt i vedlegg 2 til unionslisten, og i beskrivelsen angis at insektene må fastes i 24 timer før avliving, slik at tarminnholdet fjernes.

Merknader
Rettslige konsekvenser

Når rettsakten er tatt inn i EØS-avtalen, vil den gjennomføres i norsk rett ved inkorporasjon i forskrift 25. juli 2017 nr. 1215 om ny mat. 

Økonomiske og administrative konsekvenser

Rettsakten forventes ikke å få vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser for Mattilsynet, næringen eller forbrukere. 

Sakkyndige instansers merknader

Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for matområdet der berørte departementer og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabelt.

Status

Rettsakten er vedtatt i EU.

Rettsakten er under vurdering i EØS/EFTA-statene.