Formål
Gassdirektivet skiller mellom transmisjonsrør, herunder såkalte "interconnectors", og oppstrøms rørledningsnett. Kommisjonens forslag omfatter i hovedsak transmisjonsrør, og innebærer at direktivet gjøres gjeldende for slike rør mellom EU og tredjeland. For oppstrøms gassrørledningsnett innebærer oppdateringene i direktivet at konsultasjonsplikten mellom medlemsland utvides mellom medlemsland og tredjeland for å sikre at dagens bestemmelser om oppstrøms rørledninger anvendes konsekvent. Konkret innebærer forslaget følgende tillegg og endringer til dagens direktiv:

Direktivets rekkevidde - transmisjonsrør: "Interconnectors" defineres i eksisterende direktiv som transmisjonsrør mellom to eller flere medlemsland. Definisjonen utvides i forslaget til også gjelde transmisjonsrør mellom et EU-land og tredjeland frem til unionens juridiske grense. (Artikkel 2-17)

Konsultasjonsplikt – oppstrøms rørledninger: Medlemsland skal gjennomføre konsultasjoner med relevante myndigheter i tredjeland for å sikre gjennomføring av direktivet (Artikkel 34-4, 36- 3 og 36-4, 41-1 og 42-6).

Unntak: Kommisjonens forslag gjør unntak for rørledninger som eksisterte før 2009 (Artikkel 9 og 14). Unntak kan også gjøres for rør der prinsippene om forsyningssikkerhet og effektiv funksjon av markedet er sikret på annen måte, men slike unntaket må være begrunnet og tidsbegrenset. (Artikkel 49-9)

Vurdering

Foreløpig vurdering
Norge er del av EUs indre energimarked gjennom EØS-avtalen og har innarbeidet EUs lovgivning på energimarkedsområdet i EØS-avtalen. Dette inkluderer gassdirektivet. De norske gassrørledningene til Europa er oppstrøms rørledningsnett i direktivets forstand, og oppfyller direktivets krav til slike rørledninger. En foreløpig vurdering er at kommisjonens forslag ikke påvirker reguleringen av norske gassrørledninger.

Status
EU-kommisjonens forslag diskuteres nå i rådet og i parlamentet, der det har møtt motstand fra flere medlemsland. Saken var på høring i parlamentets industri- og energikomite (ITRE) 21. februar 2018, og stemmes over i komiteen 21. mars 2018. Det bulgarske rådsformannskapet har bedt medlemslandene sende inn sine forslag til endringer innen 5. mars. Formannskapet har mål om å presentere et oppdatert tekstforslag 13. mars.

Gassdirektiv III (2009/73/EC) er vedtatt i EØS-komitéen, og Regjeringen fremmet i november 2017 forslag til innlemmelse av tredje energipakke og endringer i naturgassloven gjennom Prop 4S (2017-2018) og Prop 6L (2017-2018). EU-kommisjonen har markert forslaget til endret gassdirektiv som EØS-relevant, og vil, dersom vedtatt, bli behandlet i de formelle EØS-organer.