Ansvarlig departement: Kunnskapsdepartementet
Saksområde: Forskning og teknologisk utvikling (samarbeid) (EØS-avtalens protokoll 31.1)
Behandlende organ: Europaparlamentet og Rådet: behandler nye forslag
Sakstype: Forordning
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 22.1.2013)
Endring av forordning om EIT
Europakommisjonens forslag om å revidere forordningen som etablerte Det europeiske instituttet for innovasjon og teknologi (European Institute for Innovation and Technology – EIT) er en del av en lovpakke for det nye europeiske rammeprogrammet for forskning og innovasjon, Horisont 2020. Den nye EIT-forordningen endrer den opprinnelige EIT-forordningen (No 294/2008). Forordningen No 294/2008 etablerte EIT som et autonomt europeisk rettslig subjekt med egen budsjettpost i EUs budsjett, og er inlemmet i EØS-avtalen. Den nye EIT-forordningen justerer artiklene i den opprinnelige EIT-forordningen med formål å innpasse EIT i Horisont 2020. Kommisjonen har i tillegg presentert en beslutning om den strategiske innovasjonsagendaen for EIT i neste periode – 2014-2020.
Den nye forordningen om EIT tar utgangspunkt i 22 artikler som delvis omdefinerer rammene for EIT. Den opprinnelige EIT-forordningen fastsetter at EIT skal fremme økonomisk vekst og konkurranseevne i EU ved primært å fremme kvalitet og synergier mellom forsknings-, utdannings-, og innovasjonsaktiviteter i det felles europeiske forskningsområdet (ERA). KIC (Knowledge and Innovation Communities) er hovedvirkemiddelet EIT skal benytte, og har som formål å oppnå varig samarbeid mellom aktører innenfor høyere utdanning, forskning og innovasjon (kunnskapstriangelet) og innenfor bestemte temaområder. Det skal være aktører fra næringslivet i alle KIC. Organisasjoner som formelt deltar i en KIC skal medfinansiere en vesentlig del av aktivitetene innefor hver KIC. I den nye forordningen foreslås det at EITs program blir finansiert av Horisont 2020s budsjett – 3 180 millioner euro for perioden 2014-2020.I den opprinnelige forordningen fikk EIT midler direkte fra EUs budsjett (308 millioner euro i perioden 2008-2013). Det fremsettes videre forslag om rammer og krav for etablering av nye, fortsettelse av eksisterende og ev. avvikling av KICs (artikkel 7b). I forordningen er det lagt ved forslag til reviderte statutter for EIT og et detaljert budsjett for EITs aktiviteter i perioden 2014-2020.
Merknader
EØS/EFTA-landene kan delta i EITs styringsorganer og aktiviteter, inklusiv KICs. P.t er det ingen norsk institusjon som deltar i de pågående tre KIC. Europakommisjonens forslag til en ny EIT-forordning har tatt utgangspunkt i den nye innovasjonsagendaen for EIT i perioden 2014-2020 som igjen er en respons på bl.a. en ekstern evalueringsrapport av EITs aktiviteter levert i mai 2011. Forslaget er også basert på en bred konsultasjonsprosess sommer 2011. Norsk posisjon i konsultasjonen ble oversendt fra høyere utdannings- og forskningsministeren i juni 2011. Et hovedpunkt i det norske innspillet var at EIT bør få en profil som er mer tydelig rettet inn mot prioriterte samfunnsutfordringer innenfor ERA, inklusiv marine og maritime utfordringer.
Status
Europakommisjonens forslag om lovpakke for Horizont 2020, inklusiv den nye EIT-forordningen, ble offentliggjort den 30. november 2011. Avgjørelsen er forventet å bli fattet i 2013 med henblikk på å innpasse EIT i Horisont 2020 fra programmets oppstart i 2014. Dette forventes å være ukontroversielt. Det er uavklart om EØS/EFTA-landene eksplisitt må ta inn den nye EIT-forordningen i EØS-avtalen eller om den kan sies å følge av forordningen om Horisont 2020. Dette vil bli drøftet i de relevante EØS/EFTA-organene. Endelig beslutning om norsk deltakelse i EIT som en del av Horisont 2020 tas av Stortinget.
