Meddelelse fra Kommisjonen til Europaparlamentet, Rådet, Den europeiske økonomiske og sosiale komite og Regionskomiteen: Veikart til et ressurseffektivt Europa
Område: Miljø
• Europakommisjonen nettside om ressurseffektivitet
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 14.10.2011)
Sammendrag av innhold
Økt ressurseffektivitet ses på som en forutsetning for å skape en mer konkurransedyktig økonomi og øke sysselsettingen i EU. Veikartet for ressurseffektivitet har som mål å bidra til mer bærekraftig bruk av naturressurser og reduserte klimagassutslipp. Meldingen er basert på en analyse av press på grunnleggende ressurser som vann og hav, luft og jord. Videre analyseres sentrale områder som mat, bygg og transport samt grunnleggende økonomiske strukturer, særlig skatter, avgifter og subsidier. På grunnlag av dette foreslås det en prosess for blant annet å sette mål og indikatorer for bruk av ressurser. Noen av tiltakene og virkemidlene er:
• Miljøskadelige subsidier skal utfases innen 2020.
• Økodesigndirektivet skal utvides.
• Reglene for miljøkrav i offentlige innkjøp skal innskjerpes.
• Forslag til harmonisering av metoder for livsløpsanalyser (LCA) skal legges frem i 2012.
• Det satses på videre bruk av BAT (Best Available Technology).
• Det settes en foreløpig indikator for forbruk i forhold til BNP kalt DMC (Domestic Material Consumption) uttrykt i tonn/Euro.
Øvrige mål og indikatorer for ressurseffektivitet vil fastsettes i 2013 etter en ny utredningsprosess.Veikartet for ressurseffektivitet er et av flere tiltak under flaggskipet for ressurseffektivitet som ble lagt frem av Europakommisjonen i januar 2011. Dette var det siste av i alt syv flaggskip under Europe 2020- strategien.
Merknader
Veikartet berører flere områder hvor nye initiativ må vurderes i forhold til gjeldende norsk lovgivning og politikk. Det er for tidlig å vurdere rettslige og administrative konsekvenser. Disse vurderingene vil gjøres i forbindelse med hvert enkelt tiltak, f.eks ved endringer i allerede eksisterende direktiver (som økodesigndirektivet) eller etablering av nye direktiver.
Sakkyndige instansers merknader
Det skal orienteres om veikartet for et ressurseffektivt Europa i Spesialutvalget for miljø 13. oktober.
Vurdering
MD vil, i samarbeid med berørte departementer, gjøre en vurdering av de ulike tiltakene i veikartet mht EØS-relevans knyttet til enkeltdirektiver og eventuell annen relevans for norsk miljøpolitikk. EUs initiativ knyttet til økt ressurseffektivitet er relevant for andre internasjonale prosesser knyttet til grønn økonomi i regi av Nordisk Ministerråd, OECD og UNEP (FNs miljøprogram), samt FNs toppmøte om bærekraftig utvikling i Rio juni 2012.
Status
Europakommisjonen la frem veikartet for et ressurseffektivt Europa den 20. september 2011. Veikartet er et av flere tiltak under EUs Europe 2020-strategi. Veikartet skal sannsynligvis behandles i EUs miljøministermøte i desember 2011. Europaparlamentet skal avgi en resolusjon rundt årsskiftet. På norsk side skal det orienteres om veikartet for et ressurseffektivt Europa i Spesialutvalget for miljø 13. oktober og i MDs EU/EØS-referansegruppe i løpet av høsten. MD vil, i samarbeid med berørte departementer, gjøre en vurdering av de ulike tiltakene i veikartet mht EØS-relevans knyttet til enkeltdirektiver og eventuell annen relevans for norsk miljøpolitikk. Norsk høringsinnspill ble sendt til Europakommisjonen i april 2011.
