Innhold
ESMA har muligheten til å anerkjenne tredjelands-CCP'er kun i de tilfeller hvor Kommisjonen har vedtatt en utfyllende bestemmelse (implementing act) som sier at de rettslige og tilsynsmessige forholdene som regulerer CCP'er i et aktuelt tredjeland er ekvivalente til de krav som stilles i EMIR. I tillegg må det tas stilling til hvorvidt tredjelands-CCP'en er systemisk viktig for den finansielle stabiliteten i EU (herunder EØS). I fravær av å anerkjenne britiske CCP'er vil ikke aktører etablert i EU (herunder EØS) kunne benytte seg av britiske sentrale motparter for handler som er underlagt clearingplikten i EMIR art. 4. Dette vil føre til utfordringer for de aktuelle aktørene til å kunne oppfylle sine clearing-forpliktelser, som igjen vil utgjøre en risiko til den finansielle stabiliteten i EU. Det er på denne bakgrunn nødvendig, forutsett at de rettslige og tilsynsmessige forholdene i Storbritannia oppfyller vilkårene i EMIR art. 25, at de britiske CCP'ene kan fortsette å tilby clearing-tjenesteri EU (EØS) for en begrenset periode og under særskilte vilkår. På denne bakgrunn har Kommisjonen fattet en beslutning om at reglene som gjelder for sentrale motparter i Storbritannia anses likeverdig dem som gjelder i EU, det vil si EMIR med utfyllende bestemmelser. EØS-aktører vil dermed kunne benytte seg av britiske CCP'er så lenge beslutningen gjelder.

Britiske myndigheter er forventet å informere EU om alle endringer i det regulatoriske- og tilsynsmessige rammeverket som gjelder clearing tjenester i Storbritannia. Kommisjononen, sammen med ESMA vil overvåke at dette skjer. I lys av at hensikten med ekvivalensbeslutningen er å sikre EU-aktører (herunder EØS-aktører) tid til å redusere sin eksponering mot det britiske clearingmarkedet og gi CCP'er i EU tid til å øke kapasiteten, så vil denne bestemmelsen ha begrenset varighet. Bestemmelsen vil utløpe 18 måneder etter anvendelsesdatoen (01.01.2021).
Merknader

Rettslige konsekvenser
Gjennomføring av likeverdighetsbeslutningen i norsk rett vil blir gjort i forskrift med hjemmel i verdipapirhandelloven. Beslutningen vil kun gjelde fra 1. januar 2021 til 30. juni 2022 ved Storbritannias uttreden fra EU.

Økonomiske og administrative konsekvenser
Beslutningen vil ikke ha nevneverdige økonomiske eller administrative konsekvenser.

Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert av spesialutvalget for kapitalbevegelser og finansielle tjenester, der berørte departementer er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering
Beslutningen anses EØS-relevant og er akseptabel. Det vil være nødvendig at beslutningen innlemmes i EØS-avtalen slik at den vil være ikraft senest 1. januar 2021.

Status
Beslutningen er fattet av EU-kommisjonen 21. september 2020. Anvendelsesdato i EU er fra 1. januar 2021, og utløper etter 18 måneder. Rettsakten ble innlemmet i EØS-avtalen 23. oktober 2020 og gjennomført i norsk rett 26.10.2020 i Forskrift om likeverdighetsvurderinger etter EMIR.