REACH: restriksjoner på bruk av CMR-stoffer i småbarnsartikler
(Under forberedelse) Kommisjonsforordning (EU) .../... om endring av vedlegg XVII til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1907/2006 med hensyn til restriksjoner på bruk av CMR-stoffer (kategori 1A og 1B) i småbarnsartikler
(In preparation) Commission Regulation (EU) .../... amending Annex XVII to Regulation (EC) No 1907/2006 of the European Parliament and of the Council concerning restrictions on the use of CMR 1A or 1B substances in childcare articles (CCA)
EØS-notat offentliggjort 13.4.2023
Nærmere omtale
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 30.3.2023)
Sammendrag av innhold
Europakommisjonen planlegger å regulere bruk av alle stoffer som er klassifisert som kreftfremkallende, arvestoffskadelig og skadelige for forplantningen (CMR-stoffer) i kategori 1A og 1B i småbarnsartikler. Europakommisjonen har derfor bedt det europeiske kjemikaliebyrået (Echa) om å utarbeide en rapport om CMR-stoffer i småbarnsartikler, som skal brukes som grunnlag til arbeidet med restriksjonsforslaget under Reach.
Småbarnsartikler (childcare articles (CCA)) defineres foreløpig av Echa som ethvert produkt beregnet på å lette barns søvn, avslapning og hygiene, samt mating av barn eller barns suging (definisjonen fra post 51 til vedlegg XVII i Reach). Dette gjelder også produkter som er designet eller åpenbart ment til å sikre og legge til rette for trygg sitteplass, bading, skift og generell kroppspleie, mating, søvn, transport og beskyttelse av små barn (CEN TC 252).
Restriksjonen har som mål styrke barns sikkerhet ovenfor eksponering for farlige kjemikalier, og dermed bedre beskytte barns helse.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Hovedrettsakten, forordning (EF) nr. 1907/2006 om registrering, vurdering og godkjenning av samt begrensninger for kjemikalier (Reach), er innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett ved REACH-forskriften. Gjennomføring av nye forordninger skjer ved endringer i denne forskriften.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Endringen styrker eksisterende EU-regelverk og vil derved gi økt beskyttelse av helse og miljø. Den samlede innstrammingen av kjemikaliepolitikken i Europa forventes på lengre sikt å medføre en betydelig reduksjon i omfanget av skader som kan knyttes til kjemikaliebruk i Europa.
De økonomiske og administrative konsekvensene av en eventuell restriksjon er ikke utredet, men vi forventer ikke større konsekvenser for norske aktører enn europeiske aktører. Dersom bedrifter som produserer, importerer eller omsetter produkter definert som småbarnsartikler fortsatt ønsker å ha tilgang til det europeiske markedet, må de oppfylle kravene i det nye EU-regelverket, uavhengig av om reglene gjennomføres i Norge eller ikke.
Sammendrag av innhold
Europakommisjonen planlegger å regulere bruk av alle stoffer som er klassifisert som kreftfremkallende, arvestoffskadelig og skadelige for forplantningen (CMR-stoffer) i kategori 1A og 1B i småbarnsartikler. Europakommisjonen har derfor bedt det europeiske kjemikaliebyrået (Echa) om å utarbeide en rapport om CMR-stoffer i småbarnsartikler, som skal brukes som grunnlag til arbeidet med restriksjonsforslaget under Reach.
Småbarnsartikler (childcare articles (CCA)) defineres foreløpig av Echa som ethvert produkt beregnet på å lette barns søvn, avslapning og hygiene, samt mating av barn eller barns suging (definisjonen fra post 51 til vedlegg XVII i Reach). Dette gjelder også produkter som er designet eller åpenbart ment til å sikre og legge til rette for trygg sitteplass, bading, skift og generell kroppspleie, mating, søvn, transport og beskyttelse av små barn (CEN TC 252).
Restriksjonen har som mål styrke barns sikkerhet ovenfor eksponering for farlige kjemikalier, og dermed bedre beskytte barns helse.
Merknader
Rettslige konsekvenser
Hovedrettsakten, forordning (EF) nr. 1907/2006 om registrering, vurdering og godkjenning av samt begrensninger for kjemikalier (Reach), er innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett ved REACH-forskriften. Gjennomføring av nye forordninger skjer ved endringer i denne forskriften.
Økonomiske og administrative konsekvenser
Endringen styrker eksisterende EU-regelverk og vil derved gi økt beskyttelse av helse og miljø. Den samlede innstrammingen av kjemikaliepolitikken i Europa forventes på lengre sikt å medføre en betydelig reduksjon i omfanget av skader som kan knyttes til kjemikaliebruk i Europa.
De økonomiske og administrative konsekvensene av en eventuell restriksjon er ikke utredet, men vi forventer ikke større konsekvenser for norske aktører enn europeiske aktører. Dersom bedrifter som produserer, importerer eller omsetter produkter definert som småbarnsartikler fortsatt ønsker å ha tilgang til det europeiske markedet, må de oppfylle kravene i det nye EU-regelverket, uavhengig av om reglene gjennomføres i Norge eller ikke.