Ved at gjeninnførselsreglene er tett knyttet til kravene til dyrehelse i EU/EØS er det viktig at dyrehelsereglene knyttet til gjeninnførselskravet er klare. I rettsakten her gir man direktiv 2002/99/EF fortsatt anvendelse frem til ikrafttredelsen av den nye dyrehelseforordningen 21. april 2021, da nye, og mer utdypende, regler for dyrehelsen kommer på plass.

Utgangspunktet er at forsendelser som ønskes returnert, etter at en stat utenfor EU/EØS har avvist dem, skal følges av det originale eksportsertifikatet, og dokumenter som forklarer avvisningen med informasjon om eventuell lossing, lagring og omlasting med tilhørende informasjon (eks. forsegling). Videre skal forsendelsen følges av en erklæring fra kompetent myndighet i staten som forsendelsen skal til ved retur til EU/EØS, der det avklares hvor forsendelsen skal sendes og at dette er greit for kompetent myndighet på stedet.

Kommisjonen åpner opp for at i de situasjonene der forsendelsen ikke opprinnelig er fulgt av sertifikater, eksempelvis der mottakerstaten utenfor EU/EØS ikke krever et slikt dokument, så kan man bruke andre handelsdokumenter som bekrefter opprinnelsen av forsendelsen.

Rettsakten vil tre i kraft 14. desember 2019, samtidig med den nye kontrollforordningen (2017/625), og vil virke frem til 21. april 2021 da dyrehelseforordningen trer i kraft.

Merknader

Rettslige konsekvenser
Rettsakten vil tas inn i en samleforskrift som tar for seg reglene om særlige importregler. Denne vil dekke gjeninnførsel og forsterket kontroll. I tillegg må interne instrukser og veiledere oppdateres i forhold til dette regelverket.

Økonomiske og administrative konsekvenser
Rettsakten vurderes å ikke medføre noen nye økonomiske eller administrative konsekvenser for næringen eller Mattilsynet. Ellers vises det til notatet om gjeninnførsel - forordning (EU) 2019/2074.

Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for matområdet, der berørte departementer er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering
Rettsakten stiller opp en overgangsordning for reglene om gjeninnførsel av forsendelser som er avvist av kompetent myndighet i stater utenfor EU/EØS. Denne overgangsordningen gjelder dyrehelsekrav for de animalske produktene som gjeninnføres. Overgangsperioden gjelder perioden fra da kontrollforordningen trer i kraft, 14. desember 2019, og frem til dyrehelseforordningen trer i kraft, 21. april 2021.

Rettsakten gir direktiv 2002/99/EF fortsatt anvendelse frem til april 2021 og ikrafttredelsen av dyrehelseforordningen som vil gi nye dyrehelseregler.

Det forutsettes at regelverket som rettsakten viser til også tas inn i EØS-avtalen og gjennomføres samtidig som denne rettsakten.

Mattilsynet anser rettsakten som EØS-relevant og akseptabel.

Status
Rettsakten er vedtatt av EU-kommisjonen 28. november 2019, og kunngjort i Official Journal 9. desember 2019.

Rettsakten er under vurdering i EØS-/EFTA-statene.