3) IMO Guidelines for utvikling av skipets energieffektivitetsplan (SEEMP) skal legges til grunn for å strømmlinjeforme kravene til minimum innhold i skipets overvåkningsplan etter de to regelverksregimene.

Det er foreslått at følgende spesifikke forhold ved MRV-regelverket skal bestå:

1) Virkeområdet (skip over 5000 BT) og det spesielle aktivitetsvilkåret, hvor det kun er skip involvert i transport av passasjerer eller gods som omfattes av MRV-forordningen, endres ikke. Det betyr at det fortsatt vil være en forskjell i virkeområdet, ettersom IMO DCS gjelder alle skip på internasjonal reise med bruttotonnasje på 5000 eller mer. Videre omfatter IMO DCS alle skip på denne størrelsen uavhengig av aktivitet. Det betyr f.eks. at skip som benyttes til ankerhåndtering eller annen støtte i tilknytning til offshorevirksomhet fortsatt vil omfattes av IMO DCS, men ikke av EU MRV.

2) CO2-utslipp fra skip i havn skal overvåkes og rapporteres særskilt for å insentivere tiltak for reduksjon av slike utslipp i havneområder. Også innenriks reiser omfattes. Videre bevares den særegne ordningen under MRV-regelverket med verifikasjon utført av en akkreditert tredjepart. Etter IMO DCS er det flaggstaten som skal verifisere de innrapporterte dataene, og i tråd med bindende EU-regler kan EU-flaggstater kun delegere flaggstatsoppgaver til organisasjoner anerkjent av EU-Kommisjonen. Norge har inngått klasseavtaler med 6 anerkjente organisasjoner (RO). Det er bare disse 6 som kan verifisere data etter IMO DCS for norske skip, mens etter MRV-regelverket kan rederiet velge mellom en hvilket som helst kontrollør med akkreditering fra en EØS-stat til å utføre verifikasjon av MRV-rapporterte data.

3) Regler i MRV-forordningen om publisering av skipsspesifikke data om CO2-utslipp bevares.

Merknader

Rettslige konsekvenser
MRV-forordningen er tatt inn i EØS-avtalen, og gjennomført i forskrift 30. mai 2012 nr. 488 om miljømessig sikkerhet for skip og flyttbare innretninger. Det vil være behov for å endre forskriften dersom forslaget vedtas og tas inn i EØS-avtalen.

Økonomiske og administrative konsekvenser
Forslaget reduserer til en viss grad ulempene av å ha to seperate, men sterkt overlappende rapporteringsregimer for drivhusgassutslipp. For rederier som har skip som omfattes av rapporteringsforpliktelser etter begge regelverksregimene, er det grunn til å tro at forslaget vil redusere de administrative byrdene noe ved at det i større grad legges opp til innsamling og rapportering av like data.

Sakkyndige instansers merknader
Rederiforbundet er positive til at MRV-regelverket tilpasses IMO DCS, og det er særlig viktig at det som skal rapporteres kvalitativt er det samme. En samordning av begrepsbruken og definisjoner er derfor viktig. Operasjonelle indikatorer kan gi nyttig informasjon, men Rederiforbundet er generelt opptatt av at de dataene som samles inn må forstås og brukes riktig.

Vurdering
Forslaget er relevant og akseptabelt.

Status
Forslaget er sendt til rådet og parlamentet for behandling.