Sammendrag av innhold
Rettsakten etablerer et koordinert flerårig felles kontrollprogram for rester av plantevernmidler i og på næringsmidler av vegetabilsk og animalsk opprinnelse for 2012, 2013 og 2014. Programmene for 2012 og 2013 ble vedtatt ved forordning (EF) nr. 915/2010, men da det er anledning til å gjøre endringer fra år til år er disse revurdert og forordning (EF) nr. 915/2010 er opphevet. Det nye programmet omfatter også 2014. Det angis en rekke kombinasjoner av stoffer og næringsmidler som skal analyseres og hvor mange prøver de enkelte medlemsland skal ta av hvert næringsmiddel. Det norske søkespekteret er utvidet med 15 nye stoffer. Rettsakten stiller også større krav til rapportering av metabolitter og rapportering av stoffer der rest-definisjonen til et plantevernmiddel inkluderer andre aktive stoffer. Antall prøver er også utvidet for enkelte stoffer (etefon). Rettsakten sier også at det i 2012 skal tas ti prøver av prosessert kornbasert barnemat og at det i 2013 og 2014 skal tas ti prøver hvert år av mat for småbarn. Grenseverdier for barnemat er ikke en del av regelverket for rester av plantevernmidler, men er fastsatt i andre regelverk (barnematdirektivet). Av animalske produkter skal smør og egg analyseres i 2012, kumelk og svinekjøtt i 2013 og fjørfekjøtt og lever i 2014. Det skal også tas prøver av økologiske produkter. Resultatene skal rapporteres innen henholdsvis 31. august 2012, 2013 og 2014.

Merknader

Rettslige konsekvenser:
Rettsakten må gjennomføres i norsk rett ved forskrift. Siden rettsakten kun retter seg mot myndighetene, anser Mattilsynet det unødvendig å sende den på høring.

Administrative og økonomiske konsekvenser:
Rettsakten er en videreføring og utvidelse av tidligere års program. Rettsakten vil føre til at 15 nye stoffer skal innarbeides i det norske søkespekteret. Det koster ca. 13.000 kr. å innarbeide et nytt stoff i søkespekteret. Totalt utgjør dette en kostnad på ca. 200.000 kr. For stoffet etefon må det kjøres en “single residue” test, hvor kostnaden er ca. 92.000 kr. Antall prøver for polare pesticider er økt fra 10 til 60. Økningen på 50 prøver utgjør en ekstrakostnad på ca. 110.000 kr. Det er også strengere krav til å analysere for metabolitter og stofferder rest-definisjonen til et plantevernmiddel inkluderer andre aktive stoffer. Økt antall stoffer det skal analyseres for og økt krav til rapportering vil gi økt arbeidsbyrde for Mattilsynet og analyselaboratoriet. Rettsakten vil føre til:

• Økte kostnader for den offentlige kontrollen av rester av plantevernmidler i mat og fôr ved implementering av nye analyser og utvidede tester (ca. 400.000 kr.)
• Administrative konsekvenser for Mattilsynet og analyselaboratoriet.

Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for næringsmidler der Helse- og omsorgsdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten EØS-relevant og akseptabel.

Vurdering
Mattilsynet anser rettsakten EØS-relevant og akseptabel. Fordi Norge ikke står på oversikten i forordningens vedlegg II over hvor mange prøver hvert medlemsland skal ta av det enkelte næringsmiddel, må det utformes en tilpasningstekst som sier at Norge skal ta like mange prøver som de minste medlemslandene, det vil si tolv for hver "single residue"-metode som benyttes og femten for hver "multi residue"-metode. Mattilsynet foreslår følgende tilpasningstekst til rettsakten:"The provisions of the Regulation shall, for the purposes of this Agreement, be read with the following adaptation:

In Annex II the following shall be added: NO 12 (*) 15 (**)"

Status
Rettsakten ble vedtatt i EU 7. desember 2011 og trådte i kraft i EU 1. januar 2012.

Rettsakten er innlemmet i EØS-avtalen ved skriftlig prosedyre.