Rettslige konsekvenser
Forordning (EU) 2018/394 endrer forordning (EU) nr. 965/2012, og denne forordningen er gjennomført gjennom forskrift 7. august 2013 nr. 956 om luftfartsoperasjoner. Endringsforordningen vil gjennomføres i norsk rett gjennom vedtakelse av en endringsforskrift til forskrift 7. august 2013 nr. 956.

Ettersom forordning (EU) 2018/395 inneholder de reglene om ballongoperasjoner som tas ut av forordning (EU) nr. 965/2018, vil ikke den de materielle regelverkssituasjonen på området bli vesentlig annerledes enn reglene som gjelder i dag.

Økonomiske og administrative konsekvenser
For Luftfartstilsynet ventes ikke reglene i forordning (EU) 2018/394 å få vesentlige økonomiske eller administrative konsekvenser.

For markedet ventes flyttingen av reglene om ballongoperasjoner fra forordning (EU) nr. 965/2012 til et eget regelsett om ballonger i forordning (EU) 2018/395, å medføre at disse reglene blir lettere tilgjengelige. Driftshåndbøkene til operatørene vil måtte oppdateres med referanse til den nye forordningen.

Gruppering: Forordning (EU) 2018/394 vurderes å høre inn under gruppe 2 (rettsakter som krever forskriftsendring men som ikke griper vesentlig inn i norsk handlefrihet.

Sakkyndige instansers merknader
Saken er ikke behandlet i Spesialutvalget for transport.

Saken har vært på nasjonal høring i 2017. Ingen av høringsinstansene har motstatt seg at forordningen gjøres gjeldende i Norge. Norges Luftfsportsforbund er positive til de nye reglene.

Luftfartstilsynet anser forordning (EU) 2018/394 å være EØS-relevant og akseptabel. Det anses ikke å være behov for tilpasningstekst.

Vurdering
Luftfartstilsynet vurderer forordning (EU) 2018/394 sammen med den korresponderende forordningen (EU) 2018/395, som positiv. Endringene vil forenkle fremstillingen av reglene for ballongoperasjoner og gjøre disse lettere tilgjengelige. Dette kan igjen bidra til å stimulere til mer aktivitet i denne delen av luftfarten, og samtidig som sikkerheten på området opprettholdes.

Status
Rettsakten ble vedtatt 13. mars 2018, og ble innlemmet i EØS avtalen 31. mai 2018. Forordningen er gjennomfort i forskrift om luftfartsoperasjoner FOR-2013-08-07-956.

Forslaget som ligger til grunn for for rettsakten er utarbeidet av det europeiske luftfartsbyrået EASA etter en såkalt "fast track" prosedyre. Det har således ikke vært gjennomført en ordinær skriftlig konsultasjon av utkastet gjennom en EASA NPA. Konsultasjon av forslaget har istedet skjedd gjennom et endags åpent høringsmøte. Saken er komitologibehandlet av EASA komiteen.