Sprøytemiddelmaskindirektivet: utstyr for spredning av plantevernmidler

Ansvarlig departement: Landbruks- og matdepartementet

Sakstype: Direktiv

Behandlende organ: EFTA/EØS: vurderer EØS-relevans og -innlemmelse

Saksområde: Varer (diverse): maskiner (EØS-avtalens vedlegg 2.24)

BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 3.3.2011)

Sammendrag av innhold
EU-kommisjonen fremmet 5. september 2008 forslag til direktiv om sprøytemiddelmaskiner, eller plantevenrutstyr som er en mer alminnelig betgnelse på slikt utstyr. Direktivet ble vedtatt 21. oktober 2009 og er en del av Kommisjonens strategi for en bæredyktig anvendelse av sprøytemidler (se Kommisjonens meddelelse "Temastrategi for bæredyktig anvendelse av pesticider"(KOM (2006) 372). Formålet med direktivet er å redusere risikoer for mennesker og miljø knyttet til sprøytemidler, gjennom å sikre at sprøytemiddelmaskiner konstrueres og fremstilles på en slik måte at sprøytemidlers skadelige virkninger på menneskers helse og miljø minimeres. Direktivet stiller funksjonelle konstruksjonskrav i forhold til virkemåte, service og vedlikehold.

Merknader
Endringsdirektivet har sin hjemmel i EF-traktatens artikkel 95. Direktivet er fremsatt som en endring i direktiv 2006/42/EF. Maskindirektivet er inntatt i EØS-avtalen, Vedlegg II, Kapittel XXIV. Maskindirektivet er i dag gjennomført i forskrift 19. august 1994 nr. 820 om maskiner. Maskindirektivet 2006/42/EF av 17. mai 2006 er gjennomført i forskrift av 20. mai 2009 nr. 544. Kommisjonens direktiv til endringer når det gjelder sprøytemiddelmaskiner vil medføre en del mindre endringer i forskriften. Saken er ikke ferdigbehandlet med sikte på beslutning om innlemmelse i EØS-avtalen.

Sakkyndige instansers merknader
Arbeidstilsynet er ikke kjent med at noen sakkyndige instanser har gitt uttrykk for synspunkter i forhold til direktivet. Norge ved Arbeidstilsynet har gjennom deltakelse i arbeidsgruppe Working Group 98/37/EF blitt informert om forslaget, som ikke har vært ansett som kontroversielt.

2009/127/EF behandles av Spesialutvalget for handelsforenkling, og rettsakten anses som rekevant og akseptabel.

Vurdering
Forslaget som foreligger innebærer tilføyelser i maskindirektivet 2006/42/EF for sprøytemiddelutstyr/maskiner, som ikke har vært særskilt regulert frem til nå. I behandlingen i Europaparlamentet, ble virkeområdet innsnevret, idet de viste til behovet for sammenheng med Kommisjonens forslag til nytt rammedirektiv (KOM (2006) 373) om sprøytemidler som inntil videre kun gjelder for plantevernmidler, og ikke biocider. Rammedirektivet innfører krav til inspeksjon og vedlikehold av sprøytemiddelmaskiner som er i profesjonell bruk, men berører ikke krav til konstruksjon og omsetning av slike maskiner. Det ble imidlertid tilføyd i preambelen at en eventuell utvidelse til også å gjelde biocider, må vurderes nærmere 31. desember 2012 av Kommisjonen. De fleste endringene vil finne sted i maskindirektivet vedlegg I, og da hovedsakelig som et nytt kapittel 2.4 om sprøytemiddelmaskiner. Kommisjonen har varslet at de vil gi standardiseringsorganisasjonen i EU, CEN, mandat til å utvikle egne harmoniserte standarder som industrien kan støtte seg på. Mattilsynet og Institutt for tekniske fag (UMB) vil følge opp arbeidet med de enkelte standardene slik at de mest mulig tilpasses også norske forhold og vil være i tråd med standardene som utarbeides i forbindelse med sprøyter i bruk.Vi er imidlertid ikke kjent med at det finnes norske produsenter av slik utstyr. Kvernland opplyser at de har sin produksjon av slike maskiner i Nerderland. Dersom forslaget blir vedtatt vil det kunne påregnes et vist opplæringsbehov i Arbeidstilsynet som følge av et mer spisset fokus i mardedskontroll med sprøytemiddelmaskiner.

Status
Direktivet følger medbestemmelsesprosedyren, jf. EF-traktaten artikkel 251 (3).Det ble oppnådd enighet i Europaparlamentet om forslaget 22. april 2009, og Rådet godkjente forslaget den 24. september 2009. Man kan ikke regne med at det nye direktivet kommer til å bli fullt ut gjeldende før i 2010/2011.