Skrulokkforordningen (endring): myknere i pakningen til lokk bestemt for kontakt med næringsmidler

Ansvarlig departement: Helse- og omsorgsdepartementet

Sakstype: Forordning

Behandlende organ: Ferdigbehandlet

Saksområde: Mattrygghet (varer): næringsmidler (EØS-avtalens vedlegg 2.12)

Bakgrunn (fra EØS-notatet)

Sammendrag av innhold
Forordningen forlenger overgangstiden i forordning (EF) nr. 372/2007 for mykgjørere i pakningen til lokk ment for kontakt med næringsmidler med ti måneder - fra 30. juni 2008 til 30. april 2009. Gjeldende regelverk for plastmaterialer i kontakt med næringsmidler er gjennomført i forskrift 21. desember 1993 nr. 1381 om materialer og gjenstander i kontakt med næringsmidler (matemballasjeforskriften). Forskriften er harmonisert med EUs regelverk på området. Rettsakten krever endringer i forskriften.

Merknader
Saken har kommet opp på kort varsel fordi næringsmiddelindustrien mener de ikke kan oppfylle nye krav i direktiv 2002/72/EF med etterfølgende endringer i henhold til den tidligere oppsatte tidsplan, og følgelig trenger en lengre overgangstid. Primært ønsker industrien et permanent unntak for enkelte typer produkter, noe EU-kommisjonen klart har signalisert at ikke er aktuelt. Produkter som, i følge industrien, er særlig rammet om en forlengelse ikke innvilges, er små glass med fete næringsmidler (sauser, grønnsaker i olje, ost i olje, pesto, curry paste mv.) og vid hals/stor diameter opp mot skrulokkets pakning.

Høy migrasjon (inntil 300 mg/kg) av de angitte myknerne er ikke forbundet med helsefare. Et krav til migrasjon under 60 mg/kg er i dette tilfellet et spørsmål om akseptabel kvalitet på de produktene som benyttes til å emballere mat.

Sakkyndige instansers merknader
Rettsakten er vurdert av Spesialutvalget for næringsmidler, der Helse- og omsorgsdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Landbruks- og matdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Finansdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert. Spesialutvalget fant rettsakten relevant og akseptabel.

Pga. korte tidsfrister er kun Emballasjekonvensjonen og deres medlemmer (som innbefatter de 4 store dagligvarekjedene, flere større næringmiddelprodusenter og de fleste emballasjeprodusenter) orientert muntlig via deres faggruppe.

Vurdering
I henhold til forordning (EF) nr. 372/2007 om pakningsmaterialer i lokk til næringsmidler som er gjennomført i matkontaktforskriftens §11 b er skrulokk som ikke oppfyller kravene til migrasjon i 2002/72/EF forbudt etter 1. juli 2008. Da Norge ikke har gjennomført forelengelsen av overgangstiden som ligger i forordning (EF) nr. 597/2008 er rettstilstanden i dag at produkter som er tillatt i de øvrige EØS-land er forbudt i Norge.

Dersom overgangsordningen ikke gjennomføres kan dette medføre økonomiske konsekvenser for bransjen.

Mattilsynet vet per i dag ikke om det vil komme en videreføring i EU av dagens overgangsordning.

Mattilsynet finner rettsakten relevant og akseptabel.

Status
Forordningen ble innlemmet i EØS-avtalen 17.mars 2009.