Sikrere bruk av internett (2005-2008)

Tittel

Europaparlaments- og rådsbeslutning nr. 854/2005/EF av 11. mai 2005 om fastsettelse av et flerårig fellesskapsprogram for å fremme sikrere bruk av Internett og nye direktekoblete teknologier

Decision No 854/2005/EC of the European Parliament and of the Council of 11 May 2005 establishing a multiannual Community Programme on promoting safer use of the Internet and new online technologies

Siste nytt

Behandlende organ


 
 

Nærmere omtale

BAKGRUNN(fra EØS-notatet)

Sammendrag av innhold
Beslutningen bygger på handlingsplanen for sikrere bruk av Internett, som ble henholdsvis etablert og forlenget ved europaparlaments- og rådsvedtak nr. 276/1999/EF og 1151/2003/EF. Førstnevnte vedtak ble innlemmet i EØS-avtalen ved EØS-komiteens beslutning nr. 99/1999 av 30. juli 1999, mens sistnevnte ble innlemmet ved EØS-komiteens beslutning nr. 58/2004 av 23. april 2004. Handlingsplanen ble avsluttet ved utløpet av 2004. Beslutningen sikrer at arbeidet under handlingsplanen videreføres og utvides. Etter Europaparlamentets behandling av forslaget, ble budsjettet økt fra € 13,3 mill for de to siste årene av handlingsplanen (2003-04) til € 45 mill for programmets fire nye år (2005-08).

Formålet med programmet er å fremme sikrere bruk av Internett og nye direktekoblete teknologier, spesielt for barn, og å bekjempe ulovlig og skadelig innhold, samt innhold uønsket av forbrukeren. Nytt i forhold til den tidligere handlingsplanen er bl.a. at programmet omfatter uønsket innhold, herunder såkalt spam, at det gjelder nye problemområder, nyere teknologi og nye bruksmåter, samt at det i større grad fokuseres på sluttbruker. Det er dessuten lagt større vekt på overordnet koordinering av tiltakene.

Programmet gir finansiell støtte til et internasjonalt nettverk av tipssentra mot ulovlig innhold. Dette nettverket vil ikke bare formidle tips, men også legge til rette for utveksling av informasjon og erfaringer over landegrensene. Videre gir programmet økonomisk støtte til utvikling av og tilrettelegging for bruk av effektive teknologiske løsninger i kampen mot uønsket og skadelig innhold. Programmet fremmer selvregulering ved å støtte samarbeid og informasjonsutveksling mellom industriens aktører i ulike land. Det er videre en målsetting å øke bevisstheten om sikker bruk av Internett, og i den sammenheng gir programmet økonomisk støtte til informasjonstiltak.

Merknader
Hovedelementene i programmet er i tråd med norsk politikk på området. Prosjekter under Medietilsynet, og det tidligere Statens Filmtilsyn, har til sammen mottatt flere millioner kroner i støtte fra handlingsplanen. Deltakelse åpner for fortsatt støtte fra EU til prosjekter i Norge Programmet ble innlemmet i EØS-avtalen først i 2006, jf. EØS-komiteens beslutning nr. 17/2006 av 27. januar 2006, ettersom hjemmelsgrunnlaget i EU ikke ble klart før i 2006. EØS/EFTA-statenes deltakelse gjelder etter dette kun for tre år, 2006-2008, og ikke for programmets fire år, 2005-2008, slik det ble lagt opp til i St.prp. nr. 5 (2005-2006). Forsinkelsen innebærer at allerede innbetalt kontingent for deltakelse i 2005 vil bli refundert fra EU til EØS/EFTA-statene i 2007, etter vanlige tilbakebetalingsprosedyrer mellom EØS/EFTA-statene og EU. Den totale økonomiske rammen for programmets fire år er 45 mill. euro, hvorav 20,05 mill. euro er for programmets to første år. For deltakelse i programmer er EFTAs kontingent for 2005 på 2,06 % av de totale programkostnadene. Dersom denne satsen ikke endrer seg, vil EØS/EFTA-statene måtte dekke om lag 720 000 euro i perioden 2006-2008. Med en eurokurs på 8,2 kroner vil dette for EØS/EFTA-statene utgjøre om lag 5,9 millioner kroner over tre år. Norges EFTA-andel på 95 % vil da utgjøre om lag 5,6 millioner kroner av dette, eller om lag 1,6 millioner kroner for 2006 og 2 millioner kroner hvert år de to siste år.

Det er tilsatt en nasjonal ekspert tilknyttet Kommisjonens programsekretariat. Utgiftene på anslagsvis 1,1 millioner kroner kommer i tillegg til programkostnadene.

Vurdering
Kampen mot ulovlig, skadelig og uønsket innhold i globale systemer som Internett, kan best føres gjennom internasjonalt samarbeid. Derved kan de nasjonale tiltakene også gjennomføres mer effektivt, ved koordinering med tiltak utenfor landegrensene. Utviklingen av, den økte utbredelsen og bruk av ny teknologi, spesielt blant barn, gjør det viktig å fortsette og utvikle arbeidet som tidligere er gjort på området. Under handlingsplanen for sikrere bruk av Internett, som var forløperen til foreliggende program, gjorde Norge seg internasjonalt bemerket gjennom det EU-støttede SAFT-prosjektet, som ble ledet av Statens filmtilsyn. Prosjektet hadde gode resultater. Arbeidet i tilsynet ble koordinert med Barne- og familiedepartementets tiltaksplan ”Barn, unge og Internett”. Handlingsplanen har ikke bare vært viktig for Norge internasjonalt, men også for det nasjonale arbeidet på området. Erfaringene gjort under handlingsplanen gir grunn til å tro at også det nye programmet kan bli nyttig for Norge.

Det var nødvendig med samtykke fra Stortinget til deltakelse i beslutningen i EØS-komiteen om innlemmingen i EØS-avtalen, jf. Grl. § 26 andre ledd, og St.prp. om slikt samtykke ble fremmet 4. november 2005 (St.prp nr. 5 (2005-2006)). Stortinget ga den 2. mai 2006 samtykke til deltakelse i EØS-komiteens beslutning.

Andre opplysninger
Programutlysninger kunngjøres på programmets internettside, jf. lenken ”Annen informasjon” over.

Programkostnadene og utgiftene i forbindelse med nasjonal ekspert fordeles over budsjettene til seks departement slik: Kultur- og kirkedepartementet med 25 %, Barne- og familiedepartementet med 25 %, Moderniseringsdepartementet med 25 %, Utdannings- og forskningsdepartementet med 12,5 %, Samferdselsdepartementet med 6,25 % og Justis- og politidepartementet med 6,25 %.

Status
Programmet Sikrere Internett pluss er innlemmet i EØS-avtalen.

Nøkkelinformasjon

EU



eu-flagg
Kommisjonens framlegg
Dato
12.03.2004
EU-vedtak (CELEX-nr): viser også om rettsakten er i kraft
Dato
11.05.2005
Gjennomføringsfrist i EU
11.06.2005
Anvendelsesdato i EU
01.01.2005
Annen informasjon

EØS



EFTA/EØS-flagg
Rettsakten på norsk
EEA Suppl. No 62, 17.10.2008, p. 296-308
EØS-prosessen
Saksområde
Vedtatt i EØS-komiteen
23.04.2006
EØS- komitebeslutning
Parlamentsbehandling
NO
EØS-beslutningens ikrafttredelse
16.05.2006
Frist for implementering (anvendelse) i EØS
01.01.2005

Norge



norge-flagg
Ansvarlig departement
Kulturdepartementet
Informasjon fra departementet
Samtykkeproposisjon
Dato
04.11.2005
Anvendes fra i Norge
01.01.2006
Annen informasjon

Lovdata Pro



Lovdata
Rettsakten i Lovdata Pro 32005D0854
Har du ikke abonnement? Les mer om Lovdata Pro