Revisjon av direktivet om markedsføring og bruk av biocidholdige produkter

Ansvarlig departement: Miljøverndepartementet

Sakstype: Forordning

Behandlende organ: Europaparlamentet og Rådet: behandler nye forslag

Saksområde: Miljø (varer): farlige stoffer (EØS-avtalens vedlegg 2.15)

BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 9.8.2010)

Sammendrag av innhold
Biociddirektivet 98/8/EF innførte regler for godkjenning av aktive stoffer (biocider) og biocidprodukter på EU/EØS-markedet. Bakgrunnen for utvikling og gjennomføring av dette regelverket er at mange biocider har svært betenkelige egenskaper i forhold til effekter på miljø og helse. Godkjenning av denne typen stoffer og produkter, som er basert på svært grundige vurderinger, bidrar derfor til økt beskyttelse av miljøet og menneskers helse.

Kommisjonen har gjennomgått og vurdert det eksisterende regelverket vedrørende biocider og foreslår endringer av regelverket. Den foreslåtte forordningen vil oppheve og erstatte det eksisterende biociddirektivet 98/8/EF. Målet med endringsforslaget er både å bedre det indre marked i forbindelse med bruk av biocidprodukter samtidig som man skal opprettholde en høy beskyttelse av miljø og helse.

Kommisjonens forslag bygger på de samme prinsippene som er nedfelt i biociddirektiv 98/8/EF; en godkjenningsprosess hvor det aktive stoffet inkluderes i vedlegg I og deretter godkjenning av biocidproduktet.

Ellers foreslår flere endringer:

• Det foreslås at regelverket blir en forordning, noe som vil sikre mer harmonisering og helhetlig gjennomføring i EU/EØS-området.
• Mer av produktgodkjenningen bør sentraliseres, dvs godkjenninger på fellesskapsnivå.
• Den mer tekniske oppfølgingen og arbeidet foreslås lagt til det europeiske kjemikaliebyrået (ECHA).
• Klarere kriterier for godkjenninger av både stoffer og produkter.
• Produkter som er behandlet med biocider bør omfattes av regelverket for biocider.

Merknader
Biociddirektiv 98/8/EF, og senere endringer, er gjennomført i norsk rett gjennom forskrift 18.desember 2003 nr. 1848 om godkjenning av biocider og biocidprodukter (biocidforskriften) som trådte i kraft 1. januar 2004. Biocidforskriften er endret flere ganger for å gjennomføre nye rettsakter på området. Biociddirektivet 98/8/EF er hjemlet i EF-traktatens artikkel 100 a.

En endring i biocidregelverket vil få betydning for den norske biocidforskriften.

Sakkyndige instansers merknader
Rettsakter vedrørende biocider behandles i spesialutvalget for handelsforenkling.

Norge deltar aktivt i arbeidet med utvikling og oppfølging av biocidregelverket gjennom deltakelse på møter i EU-regi (møter både i Competent Authority og Standing Committee), faglige innspill og som ansvarlig for vurdering av stoffer. Videre er myndighetene i kontakt med berørte parter, herunder aktuell norsk industri.

Status
Kommisjonen fremla forslag til forordning - KOM(2009) 267 final - 12. juni 2009. Forslaget er til diskusjon i Europaparlamentet og i Rådet. Det er foreløpig usikkert når forslaget vedtas, men det legges opp til at endringene i hovedsak skal tre i kraft 2013.