Ansvarlig departement: Landbruks- og matdepartementet
Saksområde: Mattrygghet: veterinære forhold (EØS-avtalens vedlegg 1.1)
Behandlende organ: Europaparlamentet og Rådet: behandler nye forslag
Sakstype: Forordning
BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 3.1.2013)
Sammendrag av innhold
Forslagets innhold og formål
Formålet med forslaget er å endre de av reglene i direktiv 92/65/EØF som gjelder handel innenfor EU og import til EU av hunder, katter og ildere.
Endringene som foreslås er:
• Henvisningene i direktiv 92/65/EØF til forordning (EF) nr. 998/2003 erstattes med henvisninger til en ny forordning om ikke-kommersiell transport av kjæledyr. Utkastet til den nye forordningen, som skal erstatte forordning (EF) nr. 998/2003, er til behandling i Europaparlamentet og Rådet.
• I reglene for handel innenfor EU tas det inn en henvisning til EUs dyrevelferdsregelverk om transport av dyr, forordning (EF) nr. 1/2005, som gjelder for transport av bl.a. hunder, katter og ildere i EU.
• Fristen for når den kliniske undersøkelsen av dyrene skal foretas, utvides fra 24 til 48 timer før avsendelse. Dette fordi aktørene har vansker med å oppfylle dagens 24-timers frist, samt at Verdens dyrehelseorganisasjon (OIE) mht. innførsel av hunder og katter anbefaler at klinisk undersøkelse av dyrene utføres i løpet av de siste 48 timene før avsendelse.
Merknader
Hjemmel i EU-traktaten
Traktaten om den Europeiske Unions funksjonsmåte artikkel 43 nr. 2.
Gjeldende norsk lovgivning og politikk på området
De dyrehelsemessige betingelsene for handel mellom Norge og EU og import til Norge fra tredjestater av hunder, katter og ildere følger av forskrift 20. februar 2004 nr. 464 om dyrehelsemessige betingelser for import og eksport av levende pattedyr, fugler, reptiler, amfibier, bier og humler. Forskriften gjennomfører direktiv 92/65/EØF, samt gjennomføringsrettsakter som er gitt med hjemmel i dette, i norsk rett.
Rettslige konsekvenser
Forslaget krever endring i forskrift 20. februar 2004 nr. 464 om dyrehelsemessige betingelser for import og eksport av levende pattedyr, fugler, reptiler, amfibier, bier og humler.
Administrative og økonomiske konsekvenser
Utvidelse av fristen for når den kliniske undersøkelsen skal være foretatt er en administrativ forenkling for personer som driver handel med hunder, katter og ildere.
Forslaget får ikke økonomiske konsekvenser for noen.
Sakkyndige instansers merknader
Synspunkter knyttet til spesialutvalgets behandling av saken
Forslaget er under vurdering av Spesialutvalget for matproduksjon, der Landbruks- og matdepartementet, Fiskeri og kystdepartementet, Helse og omsorgsdepartementet, Barne-, likestillings-, og inkluderingsdepartementet, Finansdepartementet, Miljøverndepartementet, Nærings- og handelsdepartementet, Utenriksdepartementet og Mattilsynet er representert.
Nasjonal høring
Forslaget har ikke vært på nasjonal høring.
Vurdering
Mattilsynet vurderer forslaget som EØS-relevant og, forutsatt at den nye forordningen om ikke-kommersiell forflytning av kjæledyr blir det, akseptabelt. Mattilsynets vurdering av forslaget til ny forordningen om ikke-kommersiell forflytning av kjæledyr (KOM(2012)89) er gitt i et eget EØS-foreløpig posisjonsnotat.
Andre opplysninger
Dette forslaget og forslaget til ny forordning om ikke-kommersiell transport av kjæledyr (COM(2012)89) bør under prosessen fram til eventuell innlemmelse av rettsaktene i EØS-avtalen behandles samlet.
Status
Er til behandling i Rådet og Europaparlamentet.
