EUs rammeprogram for forskning og innovasjon Horizon 2020: særprogrammet

Ansvarlig departement: Kunnskapsdepartementet

Sakstype: Vedtak

Behandlende organ: Europaparlamentet og Rådet: behandler nye forslag

Saksområde: Forskning og teknologisk utvikling (samarbeid) (EØS-avtalens protokoll 31.1)

BAKGRUNN (fra departementets EØS-notat, sist oppdatert 30.3.2012)

Sammendrag av innhold
Europakommisjonen la 30. november 2011 frem sitt forslag til Horizon 2020, EUs rammeprogram for forskning og innovasjon som vil gå fra 2014 til 2020. Et viktig mål for rammeprogrammet er å bidra til Europas konkurranseevne og til bærekraftig utvikling gjennom kunnskap og innovasjon. Horizon 2020 skal bidra til å implementere Europe 2020-strategien og Det europeiske forskningsområdet (ERA).

Europakommisjonens forslag om Horizon 2020 består foruten særprogrammet for Horizon 2020 av Kommisjonens forslag til Europaparlamentets og Rådets forordning om etableringen av Horizon 2020 - rammeprogrammet for forskning og innovasjon (2014-2020) (Rammeprogrammet for Horizon 2020) og Europaparlamentets og Rådets forordning om regler for deltakelse og formidling i Horizon 2020 - rammeprogrammet for forskning og innovasjon (2014-2020) (Regler for deltakelse og formidling).

Særprogrammet for Horizon 2020 består av tre prioriterte områder: ”excellent science”, ”industrial leadership” og ”societal challenges”. ”Excellent science” omfatter Det europeiske forskningsrådet (ERC), stipendordningene Marie Curie Actions, forskningsinfrastruktur og støtte til grensesprengende teknologiutvikling gjennom Future and Emerging Technologies. ”Industrial leadership” består av områdene Leadership in enabling and industrial technologies, som blant annet støtter opp om IKT, nanoteknologi og bioteknologi, tilgang på risikovillig kapital og støtte til små og mellomstore bedrifter. Under ”societal challenges” er det definert seks ulike utfordringer som rammeprogrammet skal støtte: Health, demographic change and wellbeing, Food security, sustainable agriculture, marine and maritime research and the bio-economy, Secure, clean and efficient energy, Smart, green and integrated transport, Climate action, resource efficiency and raw materials og Inclusive, innovative and secure societies. I tillegg til de tre prioriterte områdene omfatter særprogrammet et program for ikke-nuklære aktiviteter under EUs felles forskningssenter (Joint Research Centre (JRC)) og et program for Det europeiske instituttet for innovasjon og technologi (European Institute of Innovation and Technology (EIT)).

Beslutningen inneholder bestemmelser knyttet til implementeringen av særprogrammet, herunder bestemmelser om arbeidsporgrammene som skal implementere særprogrammet, om Det europeiske forskningsrådets organisering og formål og om et vitenskapelig råd som blant annet skal utvikle strategi og arbeidsprogrammer for det Det europeiske forskningsrådet. Beslutningen har også bestemmelser om delegering av myndighet og komitéprosedyrer. Særprogrammet inneholder videre beskrivelse av forhold knyttet til programmer, internasjonalt samarbeid og tverrgående aktiviteter som er felles for ulike aktiviteter under særprogrammet.

Merknader
Europakommisjonen foreslår et budsjett for særprogrammet for Horizon 2020 på 86,198 mrd. euro. Norges kontingent beregnes ut fra en BNP-nøkkel.

Sakkyndige instansers merknader
Lovpakken om Horizon 2020 har blitt sendt til samtlige departementer, Forskningsrådet, Universitets- og høyskolerådet, Forskningsinstituttenes fellesarena, helseforetakene og næringslivsorganisasjoner for innspill til norske posisjoner. Høringsinstansene er generelt positive til Kommisjonens forslag, som i stor grad betraktes å være i samsvar med norske interesser.

Status
Forslaget ble lagt frem av Kommisjonen 30. november 2011. Rådet vil ventelig starte behandlingen av særprogrammet i andre halvdel av 2012.