Det europæiske kvotemarked [3] er vokset væsentligt i både størrelse og kompleksitet i dets første seks leveår, men det er fortsat et ret ungt marked. Det er derfor vigtigt at sikre, at markedet fortsat kan ekspandere, og at man kan stole på, at markedet sender et objektivt prissignal for emissionskvoter. Det forudsætter passende markedstilsynsrammer. Sådanne rammer skal sikre retfærdige og effektive handelsbetingelser for alle markedsdeltagere ved hjælp af krav til gennemsigtighed og ved at forhindre og straffe markedsmisbrug, herunder navnlig insiderhandel og kursmanipulation. Rammerne bør også omfatte kontrolforanstaltninger, som minimerer risikoen for, at kvotemarkedet bruges til andre ulovlige aktiviteter som f.eks. hvidvaskning af penge eller momssvindel.

[1] Direktiv 2003/87/EF om en ordning for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet og om ændring af Rådets direktiv 96/61/EF, EUT L 275 af 25.10.2003.
[2] Direktiv 2009/29/EF om ændring af direktiv 2003/87/EF med henblik på at forbedre og udvide ordningen for handel med kvoter for drivhusgasemissioner i Fællesskabet, EUT L 140, s. 63.
[3] I forbindelse med denne meddelelse forstås ved "det europæiske kvotemarked" handelen i de 30 lande, som i øjeblikket deltager i EU-ordningen (EU27, Island, Liechtenstein og Norge), med EUemissionskvoter og andre enheder, som kan anvendes til at overholde EU-ordningen.