EUs eksisterende regelverk for offentlige innkjøp stammer hovedsakelig fra 2004, da innkjøpsdirektivet og forsyningsvirksomhetdirektivet ble vedtatt. Europakommisjon la i januar 2011 fram en grønnbok hvor behovet for endringer av regelverket diskuteres. Kommisjonen peker blant annet på ønsket om enklere prosedyrer, spesielt med tanke på små og mellomstore bedrifter og kommuner, og fremme av offentlig innkjøp på tvers av landegrensene. Et EØS-notat om grønnboken utarbeidet av Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementet ble offentliggjort 3. november 2011.

Som en oppfølging til grønnboken om elektroniske innkjøpsrutiner, kunngjorde Kommisjonen 29. juli 2011 at den vil etablere en uformell ekspertgruppe som skal assistere Kommisjonen i utarbeiding av felles regelverk for e-prosedyrer for offentlige innkjøp. Interesserte kan fremme sitt kandidatur for deltakelse i gruppen innen 30. september 2011.